提高思想認(rèn)識(shí)，從反恐維穩(wěn)高度把城市公共交通安保工作擺到更加突出的位置來抓。城市公共交通Safety是城市Safety的重要標(biāo)志，城市公共交通安保是社會(huì)治安防控體系的重要組成部分，是反恐維穩(wěn)和Safety生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。中央領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視城市公共交通安保工作，多次做出重要批示指示，提出明確要求。在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各地公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門密切合作，在城市公共交通安保方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，城市公共交通點(diǎn)多、線長、面廣，人員高度密集，環(huán)境相對封閉，歷來是國內(nèi)外恐怖分子和個(gè)人極端暴力犯罪分子襲擊的重要目標(biāo)，一旦得逞往往造成大量人員傷亡，極易產(chǎn)生誘發(fā)效應(yīng)，嚴(yán)重威脅群眾Safety，造成社會(huì)恐慌，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。近年來我國城市公共交通案事件屢有發(fā)生，暴露出一些地方在城市公共交通安保工作中還存在重視不夠、責(zé)任不清、安保不嚴(yán)、措施不硬、工作不實(shí)等問題，很不適應(yīng)當(dāng)前反恐維穩(wěn)和Safety生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢及繁重安保任務(wù)的需要。各地公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前城市公共交通安保面臨的嚴(yán)峻形勢，順應(yīng)群眾呼聲，強(qiáng)化底線思維，消除僥幸心理，克服麻痹思想，從講政治和反恐維穩(wěn)、確保Safety的高度，把城市公共交通安保工作放到本地區(qū)、本部門、本單位更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新思路方法，強(qiáng)化措施手段，著力整治薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決突出問題，努力建設(shè)平安地鐵、平安公交，嚴(yán)防發(fā)生恐怖襲擊、個(gè)人極端暴力等嚴(yán)重犯罪活動(dòng)和擁擠踩踏等重大事故、事件。  二、推行過硬管用措施，形成嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)打嚴(yán)治高壓態(tài)勢。各地公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門要按照“政府出資、企業(yè)實(shí)施、部門監(jiān)管”的思路，提請黨委、政府加大人力和經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力強(qiáng)化城市公共交通安保防控體系建設(shè)。要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推行過硬管用的超常措施，提升防控等級，形成嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)打嚴(yán)治高壓態(tài)勢，有效遏制城市公共交通案事件多發(fā)勢頭，確保城市公共交通Safety。  （一）強(qiáng)化巡查防控工作。要按照“整體防控，重點(diǎn)加強(qiáng)，專群結(jié)合，公秘結(jié)合”的要求，整合各方面力量，動(dòng)用各種手段，真正形成嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)打嚴(yán)治高壓態(tài)勢和強(qiáng)大震懾。公安機(jī)關(guān)要全力加強(qiáng)城市公共交通安保工作，抽調(diào)警力強(qiáng)化巡查防控。要在地鐵車站和重點(diǎn)公交、長途客運(yùn)車站做到站站有警。要會(huì)同武警在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路強(qiáng)化武裝巡邏，設(shè)崗布點(diǎn)嚴(yán)密查控。要強(qiáng)化視頻動(dòng)態(tài)巡控，注意發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置可疑情況。要督促指導(dǎo)運(yùn)營單位特別是在崗員工落實(shí)分區(qū)負(fù)責(zé)巡查巡檢制度，組織群防群治力量協(xié)助民警執(zhí)勤，開展防范工作，維護(hù)站車秩序。  （二）徹查狠治隱患漏洞。要堅(jiān)持日常工作與集中行動(dòng)相結(jié)合，以防縱火爆炸、防刀斧砍殺等恐怖襲擊和個(gè)人極端行為為重點(diǎn)，按照“檢查不留盲區(qū)，整改不留死角”的要求，通過運(yùn)營單位自查自改、部門幫助整改和掛牌督辦整改等形式，徹查狠治城市公共交通安保工作中存在的隱患和漏洞，防患于未然。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一明確要求、時(shí)限和責(zé)任，逐一督促整改到位；對因失職瀆職導(dǎo)致城市公共交通發(fā)生重大案事件的，要嚴(yán)肅倒查追責(zé)。  （三）逐步配備城市公共交通乘務(wù)管理人員。各地要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府買服務(wù)，先重點(diǎn)后一般”的要求，研究提出總體實(shí)施方案，逐步在大中城市重點(diǎn)地區(qū)場站、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)時(shí)段的地鐵、公交車上配備乘務(wù)管理人員，跟車服務(wù)群眾、維護(hù)秩序，加強(qiáng)Safety防范。當(dāng)前，首先要盡快在直轄市、副省級城市、省會(huì)城市及其他大城市地鐵列車、公交車上配備1至2名；對暫時(shí)未配備專職乘務(wù)管理人員的，要督促運(yùn)營單位組織人員佩戴紅袖標(biāo)，承擔(dān)落實(shí)相關(guān)安防職責(zé)。  （四）建立落實(shí)安檢制度。要強(qiáng)化安檢，堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合、常態(tài)安檢和臨查抽檢相結(jié)合，突出重點(diǎn)，建立健全安檢制度，堅(jiān)決阻止炸物品、汽油、酒精、香蕉水、管制刀具等違禁物品進(jìn)站、上車。要在地鐵車站及長途客運(yùn)起始站安裝X光機(jī)、安檢門，配備手持探測儀等器材，配足安檢員，建立常態(tài)安檢制度，做到逢包必查、逢液必查；有條件的要盡量實(shí)行人、物同檢。在一般車站要配備手持探測儀等器材、設(shè)備，加強(qiáng)臨查抽檢；暫時(shí)無條件配備安檢器材、設(shè)備的，要指導(dǎo)督促司售人員和群防群治力量，通過“看、聞、問、查”等方式，注意發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、控制可疑人員和可疑物品。公交乘務(wù)管理人員、司售人員要逢包注意、可疑必問、違禁拒載，嚴(yán)禁違禁物品上車。  （五）完善安防裝備和設(shè)施。要查漏補(bǔ)缺，在城市公共交通逐車廂配齊Safety錘、滅火器和必要的救生器材，在地鐵車站和重點(diǎn)長途客運(yùn)車站配備防毒面具、空氣呼吸機(jī)、防爆毯、防爆罐、防護(hù)服等必要的防護(hù)防爆器材和應(yīng)急處突裝備，并督促運(yùn)營單位加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，確保完好有效。要大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在每節(jié)地鐵車廂安裝監(jiān)控探頭。同時(shí)，積極推廣安裝易開啟門、窗和自動(dòng)破玻器、自動(dòng)滅火裝置等新技術(shù)、新產(chǎn)品。